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河南出台方案为校外线上培训戴上“紧箍咒”
时间:2019-11-04 09:53:34.0      
规范校外培训,正式从线下扩展至线上。为减轻中小学生课外负担,保障孩子们的身心健康和全面成长,10月29日,省教育厅等六部门联合印发《河南省规范校外线上培训的实施方案》,为校外线上培训戴上“紧箍咒”。今后,在我省范围内面向中小学生开展的学科类校外线上培训活动,均需到省教育厅备案审查,全省将建立日常检查抽查制度,及时更新发布校外线上培训“黑白名单”。
  校外线上培训将建“黑白名单”
根据《实施方案》,在我省范围内面向中小学生开展的学科类校外线上培训活动,其主办机构、培训内容、培训人员纳入备案管理范围,需到省教育厅进行备案审查。其中,学科类指的是语文、数学、英语、物理、化学、政治、历史、地理、生物。素质教育(音乐、舞蹈、美术等)类的校外线上培训,以及教育部门组织推进的直播课堂、同步课堂、名师课堂、名校网络课堂等课堂教学、课后学习不纳入此范围。对符合条件和规定的校外线上培训机构,省教育厅将予以备案并公示公布,同时在全国校外线上培训管理服务平台上列入“白名单”,运用“互联网+监管”的手段,建立日常检查抽查制度,及时更新发布校外线上培训“黑白名单”。
根据安排,今年底前,河南将完成对全省校外线上培训及机构的备案排查;2020年12月底前基本建立全省统一、部门协同、上下联动的监管体系,基本形成政府科学监管、培训有序开展、学生自主选择的格局。
《实施方案》提出,2019年12月31日之前,教育行政部门将联合网信、通信管理、公安、广电、“扫黄打非”等部门完成对住所地在我省的校外线上培训机构的全面排查。对存在问题的线上培训机构督促其全面整改,对逾期未完成整改或者整改不到位的校外线上培训机构,将予以查处,并视情节暂停或停止培训平台运营、下架培训应用、关闭微信公众号(小程序)、依法进行经济处罚等。
每节课不得超过40分钟,直播类最迟21:00结束
我省规定,校外线上培训机构课程设置应当符合中小学生身心发展规律和认知能力,学科类课程培训内容与招生对象所处年级相匹配、与学生个体能力相适应,不得超出相应的国家课程标准。培训内容和培训数据信息须留存1年以上,其中直播教学的影像须留存至少6个月。
《实施方案》特别强调,校外线上培训应当合理设置课程培训时长,每节课持续时间不得超过40分钟,课程间隔不少于10分钟。另外,校外线上直播培训时间不得与中小学校教学时间相冲突,面向境内义务教育阶段学生的直播类培训活动结束时间不得晚于21:00。值得一提的是,《实施方案》还明确,校外线上培训平台应当具备护眼功能和家长监管功能,面向小学1~2年级的培训不得留作业。
不得聘用中小学在职教师
根据《实施方案》,学科类培训教师应当具有国家规定的相应教师资格,不得聘用中小学在职教师,聘用外籍人员须符合国家有关规定。校外线上培训机构要在培训平台和课程界面的显著位置公示培训人员姓名、照片和教师资格证等信息,公示外籍培训人员的学习、工作和教学经历。
报课容易退费难,是广大家长经常遭遇的难题。对此,《实施方案》也有明确规定。我省要求,校外线上培训机构必须将收费项目、标准和退费办法在平台的显著位置进行公示,且收费时段与教学安排应协调一致。另外,按课时收费的,每科不得一次性收取超过60课时的费用;按培训周期收费的,不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。
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